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胡春華在全國加強非洲豬瘟防控電視電話會議上的講話(全文)

時間:2018-12-13    點擊: 次    來源:陽光亚美游網    作者:佚名 - 小 + 大

同誌們,自8月初我國首次發生非洲豬瘟疫情以來,截止到12月10號,全國共有21個省份發生了85起家豬疫情、兩起野豬疫情,嚴重威脅亚美游業生產安全。黨中央國務院高度重視非洲豬瘟防控工作,習近平總書記做出重要指示,強調要加強防控處置,堅決防止大範圍流行,減少對群眾生活的影響。李克強總理多次作出批示,提出明確要求。國務院先後召開常務會、專題會議、電視電話會議,國務院辦公廳兩次印發通知,對防控工作進行部署安排。經國務院同意,今天我們再次召開全國加強非洲豬瘟防控電視電話會議,主要任務是深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求,按照黨中央國務院決策部署,總結前一階段防控工作,分析當前疫情形勢,對下一階段加強防控工作,建立健全防控的長效機製,以及抓好生豬生產供應進行全麵的部署。剛才農業農村部通報了近期非洲豬瘟防控工作情況,海關總署、廣東省和河南省分別介紹了工作情況和下一步打算。講得都很好。張玉同誌通報了前一階段督導問責情況,對進一步加大督導問責工作力度提出了具體安排。今天的會議再次請發生疫情省份的政府主要負責同誌參加,主要目的還是為了進一步督促落實屬地管理責任,主要領導要親自上手,直接指揮,真抓嚴管。

下麵我講幾點意見。

一正確認識和把握當前非洲豬瘟防控形勢。

自非洲豬瘟疫情發生,特別是11月1日全國非洲豬瘟防控電視電話會議以來,麵對來勢凶猛的疫情,各地各有關部門,認真貫徹落實黨中央國務院的決策部署,狠抓防控措施、落實落地,防控工作取得了積極的成效。

目前盡管疫情還在發生,但總體可控,仍然處於點狀散發狀態,沒有出現大麵積流行。這是前一階段防控工作取得的成績。從疫情分布看,已有十個省的39個疫區按規定封鎖,其中河南省、江蘇省、遼寧省、浙江省的疫區全部解除封鎖。全國已發生疫情的21個省份中:七個發生1到2起疫情,引發疫情的69個縣中,有59個發生一起疫情。發生3起和3起上疫情的現有四個。從防控措施成效看所采取的主要措施是有效的,落實限製生豬長途調運的各項措施後,全國因生豬及風險物品引發疫情的比例由35.3%下降到了18.2%。采取禁止餐廚剩餘物喂豬措施後,由此引發疫情的比例由50%下降到37.7%。從預期影響看,全國豬肉市場供應總體充足,價格總體穩定,相關運行平穩,對經濟社會發展其他領域的影響總體上也是可控的。聯合國糧農組織首席獸醫官來華考察非洲豬瘟防控情況時,對我國的防控工作給予了充分肯定。這些都從不同層麵反映了前一階段的防控工作的成績。各地區、各有關部門都做了大量的工作,但同時我們必須清醒的看到,當前非洲豬瘟防控形勢依然十分嚴峻,任務十分艱巨。從非洲豬瘟自身特性看,該病潛伏周期長,生豬感染後最長在三周內都不表現出任何臨床狀態,但病毒可能在此期間通過多途徑擴散,幾乎是防不勝防。從我國生豬供應鏈看,我國生豬產銷區分離,生豬大多需要運往銷區屠宰,造成大量生豬從產區長途調往銷區,處在潛伏期內的生豬就會攜帶病毒快速長距離傳播疫情。我國由此引發的疫情有39起,成為疫情擴散的最主要方式。從我國生豬養殖特點看,傳統養殖方式大量存在,全國2600萬生豬養殖場戶中,年出欄500頭以下的中小散養戶占99%以上,那裏麵又有95%是出欄不到50頭的小戶。這些散養戶大多缺乏防範意識和防範措施,有的多有用餐廚剩餘物喂豬的習慣,進一步加劇了疫情傳播風險。目前餐廚剩餘物喂豬引發疫情32起。從境外疫情看,今年以來非洲豬瘟疫情十分活躍,已有22國家報告發生了5900多起疫情,同比增長了25%。境外傳入的風險很高。從目前的流行病學調查看,病毒最初傳入我國的時間,可能在今年6月份以前,甚至更早,並且極有可能是多次多點傳入。在沈陽首例疫情發現前,可能已經在部分地方形成了一定的病毒汙染麵,根除難度很大。從野豬疫情看,11月份以來,我國吉林、黑龍江兩省先後在野豬和家養野豬上,發生非洲豬瘟疫情,野豬移動廣泛具有不可控性。野豬疫情的出現,意味著非洲豬瘟在我國的流行情況更加複雜,更增添了疫情傳播的不確定性。還要看到我國是首次麵對非洲豬瘟這個世界性難題,防控工作需要一個在實踐中不斷完善的過程。從客觀基礎上看,非洲豬瘟雖然已經出現近100年了,但對我國來說還是一種全新的動物疫病,與過去發生的許多重大動物疫病的致病機理、傳播路徑、防控基礎都有很大不同。並且在國際上也沒有與我國生豬養殖量和生產流通消費方式相似的國家,在國內外都沒有可以直接借鑒的成套防控經驗和做法,隻能從頭做起,邊幹邊學,這也導致了我們的防控措施不夠係統,有些需要采取的措施不夠及時和有力。從主觀認識上看,雖然我們早就知道非洲豬瘟是養豬業的頭號殺手,但防控認識有一個逐步深化的過程,有一些人對其巨大危害估計不足,對加強防控工作的重要性認識不到位,導致該落實的措施落實不下去,該壓實的責任壓實不夠。從實踐做法上看,這四個多月來,我們在防控工作中不斷強化和完善監督措施,總體上就對路了,也是有效的,但也確實存在一些薄弱的環節和漏洞,需要繼續查漏補缺,不斷改進我們的防控工作,禁止高風險生豬跨省調運,嚴格檢疫檢測,加強全麵監察排查等方麵的措施還不夠有效有力,落實不到位,致使違法違規行為時有發生,部分生產經營者不履行防疫主體責任,甚至逃避檢疫監管,虛報瞞報疫情,導致異常發病,殃及市裏,這些都在一定程度上影響了防控工作的成效。

總之,我們既要充分認識前一階段的防控工作的成效,更要正視下一步防控任務的艱巨性和複雜性,切實將思想和行動統一到黨中央國務院對疫情形勢的分析判斷和對防控工作的要求部署上來。以高度的責任擔當,全力以赴,繼續加強非洲豬瘟防控工作,力爭用最短時間有效控製非洲豬瘟疫情,並做好長期加強防控的充分準備,最大限度地降低疫情的危害。

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